STUDI
MANAJEMEN LINGKUNGAN KEGIATAN INDUSTRI MIGAS
Tanty Juliawati Staf Operasi SKK
Migas Sumbagut Gedung Surya Dumai Lantai
8 Pekanbaru
Aras Mulyadi Dosen Pascasarjana Ilmu
lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No.
09, Gobah, 28131. Telp 0761-23742
Mubarak Dosen Pascasarjana Ilmu
lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau,
Pekanbaru, Jl. Pattimura No. 09,
Gobah, 28131. Telp 0761-23742
Sistem Menajemen Lingkungan PT.
Medco E&P Indonesia – Lirik
International
Organization of Standart (ISO)
14001 adalah suatu standar internasional untuk
Sistem Manajemen Lingkungan (SML). Salah satu standar lingkungan internasional
tersebut adalah standar manajemen lingkungan seri ISO-14001:2004 (Hadiwiardjo,
1997). ISO 14001:2004 dapat digunakan sebagai alat bantu, fokus terhadap
pengendalian aspek lingkungan atau arah aktifitas produk dan pelayanan
perusahaan berkenaan dengan pengelolaan lingkungan. Contoh nya adalah emisi
udara, tanah, atau air. Perusahaan wajib menjelaskan apakah dilakukannya
mengikuti prosedur yang tersedia dan mendokumentasikan upaya-upaya
mendemonstrasikan kesesuaian dan perbaikan
PT. Medco
E&P Indonesia - Lirik adalah salah satu perusahaan migas yang ada di
Provinsi Riau. Perusahaan ini telah mendaftarkan sistem Manajemen lingkungan
standar ISO 14001:2004 sejak Mei Tahun 2011. Salah satu implementasi sistem
manajemen lingkungan yang handal adalah penerapan zero water discharge di lapangan migas. Dengan metode pengelolaan
lingkungan tersebut, air yang terproduksi dalam proses eksploitasi gas diinjeksikan kembali ke dalam formasi, sehingga
tidak ada yang terbuang ke lingkungan. Aktivitas PT Medco E&P Indonesia -
Lirik, tidak dapat dipungkiri memiliki dampak terhadap masyarakat sekitarnya.
Dampak tersebut dapat berupa dampak positif, seperti penciptaan lapangan
pekerjaan dan peningkatan ekonomi, maupun dampak negatif seperti penurunan
kualitas lingkungan dan kesehatan masyarakat yang bermukim di sekitar
perusahaan karena masyarakat adalah yang pertama akan terkena dampak dari
aktifitas suatu perusahaan.
Tujuan yang
ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk menganalisis sistem manajemen
lingkungan di PT. Medco E&P Indonesia - Lirik, apakah ada perbedaan (gap)
antara SML PT. Medco E&P Indonesia - Lirik dengan ISO 14001;2004, dan
mengetahui persepsi masyarakat di kawasan industri terhadap aktivitas
perusahaan.
Tabel 1.
Hasil penelusuran dokumen klausul 4.4. dan klusul 4.5.
Klausul
|
SML PT. Medco E&P Indonesia - Lirik
|
Dokumen
|
|||
Ada
|
Ket
|
||||
4.4.
|
Penerapan dan operasi
|
||||
1.
|
Sumber daya, peranan, Tanggung jawab dan
|
||||
Kewenangan
|
|||||
2.
|
Kompetensi, pelatihan dan kepedulian
|
||||
3.
|
Komunikasi
|
Tidak lengkap
|
|||
4.
|
Dokumentasi
|
||||
5.
|
Pengendalian dokumen
|
Tidak lengkap
|
|||
6.
|
Pengendalian operasional
|
||||
7.
|
Kesiagaan dan tanggap darurat
|
||||
4.5.
|
Tindakan pemeriksaan dan pemantauan
|
||||
1.
|
Pemantauan dan pengukuran
|
||||
2.
|
Evaluasi kepatuhan
|
||||
3.
|
Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan
|
Tidak lengkap
|
|||
Pencegahan
|
|||||
4.
|
Pengendalian rekaman
|
||||
5.
|
Audit internal
|
||||
Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat
bahwa untuk ketersedian dokumen pelaksanaan SML 14001:2004 di PT. Medco E&P
Indonesia – Lirik khusus klausul 4.4 dan klausul 4.5 tidak tersedia dengan
lengkap. Adapun dokumen yang jarang ditemukan adalah sub klausul 4.4. yaitu
komunikasi dan pengendalian dokumen. Sedangkan pada klausul 4.5 dokumen tentang
ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan tidak ditemukan.
1. Sumber daya,
peranan, tanggung jawab dan kewenangan
Penelitan dokumen perusahaan
tersebut sudah sesuai dengan ISO yang berlaku, dari segi sumber daya yang
meliputi manusia, keterampilan khusus, sumberdaya teknologi, sumberdaya
finansial dan lingkungan kerja sudah diterapkannya. Bahkan general manager nya senidiri
telah menunjuk Health Safety and
Environment (HSE) head, yang bertugas sebagai management representatif dan
mempunyai peranan, tanggung jawab dan kewenangan untuk menjamin bahwa
persyaratan sistem manajemen lingkungan ditetapkan, dilaksanakan dan dipelihara
sesuai dengan standar
2.
Kompetensi, pelatihan dan kepedulian
Berdasarkan
hasil penelusuran dokumen yang dilakukan, perusahaan ini sudah melakukan
pelatihan untuk meningkatkan kepedulian dan keterampilan dalam pengelolaan
lingkungan perusahaan akan tetapi belum semua karyawan yang ikut dalam berbagai
pelatihan. Perusahaan ini melalui Human
Resources Training (HR Training)
telah melakukan identifikasi kebutuhan pelatihan lingkungan tahunan dengan
mempertimbangkan perbedaan tingkat kemampuan dan keahlian.
3.
Komunikasi
Komunikasi PT. Medco E&P
Indonesia – Lirik telah menerapkan komunikasi internal maupun eksternal, tetapi
komunikasi tersebut belum dilaksanakan oleh semua pihak. Komunikasi Internal di
PT Medco E&P Indonesia - Lirik berupa pelaporan, tanggapan, keluhan dan
saran-saran perbaikan yang dikelola oleh Manager,
Coordinator dan Head terkait pada bidang masing-masing kemudian diteruskan kepada management representative untuk ditindaklanjuti langkah penyelesaiannya.
Sedangkan komunikasi eksternal
perusahaan perlu melakukan komunikasi keluar terhadap aspek lingkungan penting,
maka perlu dipertimbangkan komunikasi yang efektif dan disampaikan atas nama
perusahaan.
4.
Dokumentasi
Dokumentasi
yang dilakukan oleh PT Medco E&P Indonesia - Lirik sudah sesuai dengan
penerapan ISO 14001 itu sendiri. Dokumen sistem manajemen lingkungan PT Medco
E&P Indonesia - Lirik berupa buku manual lingkungan, prosedur lingkungan,
instruksi kerja lingkungan dan dokumen pendukung merupakan pedoman di unit
kerja yang jelas keterkaitannya. Dokumentasi sistem manajemen lingkungan yang
ada di perusahan ini mencakup kebijakan lingkungan, tujuan-tujuan dan
target-target.
5.
Pengendalian dokumen
Tujuan
dilakukannya pengendalian dokumen adalah untuk menjamin bahwa perusahaan
menyusun dan memelihara dokumen dengan cara yang memadai untuk menerapkan
sistem manajemen lingkungan. Berdasarkan
hasil penelusuran dokumen, PT. Medco E&P Indonesia - Lirik belum
mengembangkan persyaratan pengendalian dokumen yang mencakup penempatan,
pemutakhiran, pembuatan serta pemeliharaan dokumen. Dokumen yang terdapat pada
pengendalian dokumen hanya manual lingkungan dan prosedur lingkungan.
6.
Pengendalian operasional
Pengendalian
operasional merupakan kegiatan operasional yang berkaitan dengan aspek
lingkungan yang sejalan dengan kebijakan. Tujuan dan sasaran lingkungan
perusahaan diidentifikasi, direncanakan termasuk juga pemeliharaannya.
Pengontrolan proses produksi, pengontrolan limbah. Perusahaan tersebut sudah
melakukan hal tersebut.
7.
Kesiagaan dan tanggap darurat
Kesiagaan, tanggap darurat Keadaan
darurat di PT Medco E&P Indonesia - Lirik adalah kebakaran, ledakan,
bencana alam dan kecelakaan kerja. Hal yang sudah dilakukan oleh PT.Medco
E&P Indonesia - Lirik dengan cara sebagai berikut: a) melakukan
identifikasi terhadap kegiatan, penggunaan bahan dan produk yang dapat
menimbulkan keadaan darurat. b) melakukan pelatihan sebelum terjadi insiden
bagi pekerjanya seperti terjadinya kebakaran, dan kerusakan lingkungan
Penerapan klausul 4.5 tentang
tindakan pemeriksaan dan pemantauan
1. Pemantauan
dan pengukuran
Berdasarkan hasil penelusuran
dokumen PT Medco E&P Indonesia - Lirik sudah menetapkan dan
mendokumentasikan sebagian besar hasil pemeriksaan semua kegiatan pelaksanaan
manajemen lingkungan perusahaan setiap tahunnya sesuai dengan standar SML
14001.
2. Evaluasi
Kepatuhan
PT. Medco
E&P Indonesia - Lirik telah melaksanakan evaluasi kepatuhan pada
persyaratan lingkungan lainnya yang telah diidentifikasi, dievaluasi secara
berkala pemenuhan terhadap persyaratan yang telah ditentukan Evaluasi terhadap
persyaratan peraturan dan persyaratan lingkungan lainnya ini memperhatikan
konsistensi perusahaan terhadap komitmennya dalam menerapkan Sistem Manajemen
Lingkungan ISO 14001:2004.
3. Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan
PT. Medco E&P Indonesia - Lirik
belum melaksanakan tindakan koreksi dan pencegahan terhadap ketidaksesuaian
yang ditemukan pada sistem manajemen lingkungan yang diterapkan.
4. Pengendalian rekaman
Sistem manajemen lingkungan
menghendaki adanya rekaman lingkungan yang cukup dan dipelihara sehingga dapat
memperlihatkan bahwa sistem dapat berfungsi dengan efektif. Berdasarkan
penelitian dapat diketahui perusahaan mempunyai rekaman dalam bentuk laporan
kegiatan, hasil isian formulir, spesifikasi teknis dan surat. Rekaman disimpan
selama 2 tahun jika sudah melampaui masa simpannya dapat dimusnahkan atau
diperpanjang masa simpannya sesuai dengan kebijakan departemen.
5.
Audit internal
PT. Medco E&P Indonesia - Lirik
memiliki prosedur untuk melaksanakan audit sistem manajemen lingkungan dengan
memilih auditor dari pihak internal yang telah mengikuti Pelatihan Audit
Internal dan dinyatakan lulus dalam sertifikatnya.
Analisis
gap (perbedaan) antara SML PT. Medco E&P Indonesia - Lirik dengan ISO
14001;2004.
Tabel
2. Hasil perhitungan nilai ketidaksesuai
Analisis gap pada klausul 4.4. tentang penerapan dan operasi
Berdasarkan perhitungan
ketidaksesuaian pada Tabel 2, yaitu klausul 4.4 tentang penerapan dan operasi,
diperoleh nilai frekwensi yaitu 1.738, sedangkan skor maksimal (SM) yang
diperoleh adalah 2400, sehinga diperoleh nilai ketidaksesuaian pada klausul 4.4.
yaitu 0,7 yang berarti PT. Medco E&P Indonesia - Lirik telah memiliki
pelaksanaan SML, namun belum semua persyaratan sesuai standar dipenuhi/masih
dibawah standar ISO 14001;2004.Sub klausul yang belum lengkap adalah
dokumentasi dimana gap terjadi pada pengendalian dokumen yang belum
diformulasikan, belum mengembangkan persyaratan pengendalian dokumen yang
mencakup penempatan, waktu, pemutakhiran, pembuatan dan pemeliharaan dokumen.
Sedangkan pada bagian pelaksanaan realisasi dalam pengendalian dokumen sangat
jarang dilakukan karena dalam program dan target sudah tercapai dengan baik.
Analisis gap pada klausul 4.5
tentang tindakan pemeriksaan dan pemantauan
Analis gap pada klausul 4.5 dihitung
dengan cara yang sama dengan klausul 4.4, diperoleh nilai frekwensi yaitu 841,
sedangkan skor maksimal (SM) yang diperoleh adalah 1000, sehinga diperoleh
nilai ketidaksesuaian pada klausul 4.5. yaitu 0,8 yang berarti PT. Medco
E&P Indonesia - Lirik telah menetapkan dan mendokumentasikan sebagian besar
hasil evaluasi setiap tahunnya sesuai standar ISO 14001;2004.
Namun pada sub klausul
ketidaksesuian, tindakan, perbaikan dan pencegahan belum dilaksankan secara
keseluruhan. Hal yang belum dilakukan adalah belum dilakukannya tindakan
koreksi dan pencegahan terhadap ketidaksesuaian yang ditemukan pada sistem
manajemen.
Persepsi Masyarakat terhadap
aktivitas PT. Medco E&P Indonesia - Lirik.
Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat,
diketahui bahwa 100% responden mengatakan bahwa untuk mendapatkan informasi
perusahaan secara umum sangat mudah. Mengenai keterbukaan perusahaan terhadap
masyarakat, 80 % masyarakat menyatakan cukup terbuka. Sedangkan untuk
mendapatkan informasi secara internal 99% responden menyatakan sangat sulit.
Sedangkan terjadi insiden di dalam perusahaan seluruh responden menyatakan
tidak pernah ada. Sedangkan tentang penawaran pekerjaan dari PT.Medco E&P
Indonesia - Lirik ke masyarakat 95 % jawaban menyatakan tidak pernah ada.
Mengenai kepedulian perusahaan terhadap masyarakat melalui program CSR, 100%
responden menyatakan sudah baik. Kepedulian itu berupa seperti program
pelatihan untuk masyarakat, pemberdayaan masyarakat, sumbangan prasarana
sekolah, pembibitan beras organik dan lain lai
